谢亚芳委员:

您提出的《关于引导居民参与物业管理共促小区文明创建的建议》(第126号)已收悉。首先感谢您对我市物业工作的关心与支持。对于您提出的意见和建议，我局虚心接受，悉数采纳。当前住宅小区作为城市治理体系中的基础性单元，已成为当前我市社会基层治理的难点、民生福祉的痛点、文明城市创建的突出短板。为有序有力推进全市“红色物业”全覆盖，引导居民共促小区文明创建工作，我局召开专题会议，本着“目标明确、任务明晰、责任到人、总揽不包办”的原则，针对市城区“三办”、三类小区基本现状，研究制定市住建局“红色物业”全覆盖专班推进工作方案，明确目标，压实责任，细化措施。现将具体工作情况回复如下:

一、工作推进情况

1、摸清了底数。自今年3月份以来，市住建局联合市物业协会，组建工作专班历时50余天，深入市城区三个办事处(42个社区)开展住宅小区基础数据调查，摸清了底数:城区三办三类住宅小区总数885个，其中物业管理小区220个，单位自管小区356个，三无小区(含城中村)309个。

2、找准了问题。一是物业费收取难。物业费收取难的原因是多方面的，但作为主管部门的住建局，从自查角度看，部分物业行业，服务不规范，质价不相符，是重要原因之一。二是业委会组建难。小区规模较大，且有专业物业进驻的小区，业委会组建严重滞后。三是“三无”小区覆盖难。业主们的思维，还停留在福利型消费上，启动物业收费阻力大。

3、开展了整治。针对住宅小区居民关注度高、反映强烈的突出问题，成立“三办”督导整治专班，对市城区所有物管小区进行全覆盖专项整治巡查，解决了一些历史遗留问题，规整了一批物管项目，惩治了一批服务不规范的物管企业。

4、培植了试点。针对“三无”老旧小区改造型、单位自管小区连片型、物管小区提升型三类住宅小区，选定了开发区宿舍楼片区、鄂棉老旧改小区、宏宇小区、市纪委小区、世纪花苑、尚书名府、龙苑君天下、福星城等8个小区作为红色物业全覆盖试点项目。目前已完成试点小区的“五有”(有阵地、有机构、有保障、有人员、有机制)标准化建设工作。

5、启动了全覆盖。9月1日下午，市委召开全市深化新时代党建引领加强基层社会治理专题会议，标志着我市“红色物业”全覆盖工作正式全面启动。

9月2日，我局召开专题党组会，本着“目标明确、任务明晰、责任到人、总揽不包办”的原则，针对市城区“三办”、三类小区基本现状，研究制定市住建局“红色物业”全覆盖专班推进工作方案，明确目标，压实责任，细化措施。

9月4日，我局工作推进专班组建完成，人员调配到位，工作任务明确到位。

9月7日，我局工作专班赴咸安区召开全覆盖工作部署会，按照“两委”组织建设到位、突出问题整治到位、小区划分到位、标准化建设到位的总体目标要求，明确咸安区政府、区直各有关单位以及城区三办工作任务，建立市、区、街道、社区四级联动工作机制，全覆盖工作全面铺开。

二、下一步工作举措

1、理顺机制，压实责任。一是坚决落实“属地管理”职责。明确属地主体责任，根据市级方案，按照任务时间节点，全力统筹推进。二是坚决落实部门监管职责。各职能部门切实履职尽责，针对各试点小区居民高度关注、强烈反映的突出问题，依据自身职能职责，支持、配合各街道办事处推进小区矛盾纠纷调处，坚决落实好“小区吹哨，部门报到”工作机制。三是坚决落实业委会组建职责。在街道、社区的领导和民政部门的指导下，以小区党支部为核心，严把人选关、程序关，依法依规组建小区业主委员会，实现“两委”组建全覆盖。

2.因地制宜，分类施策。遵循群众意愿，结合小区实际分类开展物业管理。一是专业型。对于配套设施较为完善、具有一定规模的“三无”小区，依照市场化物业服务模式，选聘有资质的专业物管公司，按质议价，用标准化引领规范化的物业服务。二是托管型。对于规模不大的小区，通过拆墙合并等形式，设定新的物管区域，引入“红色物业托管公司”进驻，实现治安防范、清扫保洁、绿化养护、物业维修、停车管理、客户服务的“六有”保障目标。三是自治型。对于规模虽小，但建区较早，人缘关系较好的小区，由党支部引领业委会，实行物业自治自管，做到“两保一维”，即有保洁、保安和基本的水电维修。

3.部门联动，重点突破。在各级党委、政府的的统一领导下，在相关职能部门的通力配合下，引导基层治理走自治、法治、德治“三治”融合之路。制定并执行好《业主公约》，让自治进小区;组建联合执法工作专班，下沉小区全面排查，快速解决业主反映的强烈问题，让法治进小区;制定《文明公约》，党员亮身份、践承诺、作表率，让德治进小区。三管齐下，为物业全覆盖扫清障碍。

4.完善设施，补齐短板。抢抓老旧小区改造的黄金机遇期，补齐“三无”小区基础设施的短板，做到“水通，路平、景美、灯明”，实现“进出有门岗、安防有监控、边界有围挡、停车有车位”的基础性物业管理要求，完善各种服务功能，提升老百姓幸福感、满意度。