阮鹏委员:

您提出的关于提升城市治理智能化水平助力全国文明城市创建的提案收悉，现答复如下:

您的建议对于指导市直有关单位和各县(市、区)政府推进咸宁城市治理智能化工作，助力全国文明城市创建具有重要意义，受到了各有关方面的普遍称赞和积极响应，并取得了实实在在的成效。

一、在推进社区治理智能化方面。市民政局在咸安区、崇阳县开展了“智慧社区”试点，建立了党建引领、政府主导、社会协同、公众参与的社区综合服务信息平台，搭建了居民服务、社区工作和政府管理三个工作界面，提供“慧党建”、“慧自治”、“慧民生”、“慧养老”、“慧生活”五类社区服务;建成了“建设运营一盘棋、线上线下一张网、服务监管一体化”的智慧养老平台，市级总平台、咸安区、嘉鱼县、赤壁市分平台、部分社区居家养老服务中心已运行，已汇集近20万老人信息，签约线下服务商100家，为老年人提供“点菜式”就近便捷、安全可靠养老服务。市公安局推进了“智慧平安小区”建设，全市已建成智慧平安小区67个。市经信局加大了通信网络基础设施建设，计划到2022年底累计建成开通5G基站2800个以上，实现市主城区和县市区城区5G网络信号连续覆盖，并将“光纤入户”纳入城镇老旧小区改造内容，以持续提升网络服务水平。市住建局正在积极推进物业监管服务系统和5G+保障房项目建设，拟实现住宅小区“行业监管、物业服务、政务服务、生活服务”智能化、信息化闭环管理，市城区创业公寓、肖桥等4个较大公租房小区已建成车辆识别系统、高清摄像头230个及互联网系统。市商务局引进启迪桑德企业签订了“两网融合”(即生活垃圾分类+再生资源回收)战略协议，并由启迪桑德循环科技有限公司具体承担“两网融合”进区入户建设。目前已分别在咸安新华清苑小区、昱园小区、学院小区和市政府综合大楼等设立了15个“好嘞”服务亭试点建设，已成为国家商务部全国14个创新案例之一，并获国家、省推广。市委组织部全覆盖组建小区党支部，单独或联合组建小区(网格)党支部1582个，871名小区党组织书记和业委会主任“一肩挑”，1692名小区“两委”成员交叉任职，2700余名下沉党员干部兼任楼栋党小组长，把党的力量有机嵌入小区治理全过程。结合机关企事业单位常态化下沉工作，探索建立信息化智慧平台，为“居民群众点单、社区(小区)派单、单位(党员)接单”提供高效的平台保障。市委政法委通过“雪亮工程”建设，整合全市重点区域、重点行业部门、公共区域视频监控探头资源，实现交通、教育、医院、油(气)站、银行、商场、旅馆、文化娱乐及体育等场所公共区域、人员聚集部位全覆盖，推进视频资源得到有效共享应用，提高了政府管理和服务效能，提升了社会治理水平。

二、在推进环境治理智能化方面。市城管执法委大力推进了城市管理智能化工作，由桑德环卫公司配套建设了数字环卫平台，基本实现了对城区中转站、作业机械等环卫设施进行了数字化管理作业及调度;在新华清苑等小区开展了生活垃圾分类智能化试点，初步实现生活垃圾智能化分类投放和积分制管理，提高了市民参与垃圾分类的积极性;正在抓紧城市综合管理服务平台一期项目建设，计划10月底投入试运行，将实现市区监控视频智能分析、智慧执法监管和智慧环卫监管、公众线上举报受理等方面的探索;积极谋划城市综合管理服务平台二期项目，拟充分运用5G、物联网、人工智能等先进技术，共享城市信息模型(CIM),在城市防汛、桥梁安全、智慧园林、智慧市政等方面着力打造感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的新型智慧城管系统。市生态环境局专门成立了正科级公益一类事业单位咸宁市生态环境信息化中心，启动了“智慧长江”生态环境监管体系建设项目，建立了完善的生态环境监控网络体系，基本建成生态环境监管指挥中心，搭建起生态环境大数据监管平台，实现全市河流水质、环境空气、废水和废气污染物排放、固体废物智能管理，运用视频分析和物联网技术，对生态环境质量、水体和大气污染、固体废物处置等情况及时发现、快速响应、动态管理。

三、在推进交通治理智能化方面。市交通运输局一方面推进了智能公交工作，市区公交建立了GPS智能调度和ERP信息管理系统，能全方位覆盖监控车辆各个角度，建有驾驶员行为分析及主动安全预警系统，可识别疲劳驾驶、使用手机、抽烟等违规驾驶行为，及时作出提示，对驾乘者给予主动智能的安全保障。截至目前，中心城区市民可通过“掌上公交”免费手机APP的一键查车功能，自动查看距离最近的车站和实时到达车辆，同时可预设距离几站响铃提醒等功能，极大方便市民准点乘车。另一方面抓了智慧出租车工作，谋划了咸宁市5G+智慧交通综合管理服务平台(出租车动态视频监控平台)项目，项目着力于建设市级656台出租车管理系统平台，推动出租车营运管理决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，并进一步提升应对公共公众安全和科学应急的能力。目前项目已完成了立项、工可和初步设计等前期工作，后续工作正在推进中。同时，市交通运输局积极推进应急指挥中心平台与“雪亮工程”对接，不间断掌握交通运输重点场所、参与人员和工具设备状态，及时发现纠正违法行为，消除安全隐患，并为事故责任划分、案件调查提供直接有效证据。到目前为止，通过“雪亮工程”视频监控平台自动巡察功能，查处违规道路运输车辆608台次，查处违规行为1362次，“两客一危”驾驶员违规行为同比下降30%;全市各类治超检测站检测车辆199524台次，查处超限超载车辆2046台，卸货车辆575台，超限超载率严格控制在2%以内。

四、在推进文化治理智能化方面。市委宣传部在市级媒体上广泛宣传创文，协调咸宁日报、咸宁广播电视台开设《创文，我们在行动》、《文明创建进行时》、《文明创建红黑榜》专栏，共计推出专栏13期;咸宁日报、咸宁新闻网、市政府门户网站等全媒体刊播创文稿件260余篇(条);在咸宁发布、文明咸宁微信公众号刊发《你身边有哪些不文明?快来投票》，教育群众摒弃不文明行为和陋习，增强自律意识。同时强化网络管理，加强舆论引导，召开了网站平台和“自媒体”基础管理专项治理工作会议，压实网络信息内容服务平台信息内容管理主体责任，夯实管理基础，建立网络平台和“自媒体”基础管理数据库，促进了网站平台和“自媒体”健康有序发展。市文旅局大力推进咸宁数字群艺馆、数字图书馆(咸宁市“文旅云”文化旅游综合服务管理平台一期)建设，完成了数字文化馆线上线下建设，文旅云公众服务平台和文旅数字资源正在建设中;咸宁市图书馆积极打造文化惠民智能化平台，拥有微信、微博、抖音等自媒体平台，在馆内电脑PC端提供数字资源检索系统，共享湖北省图书馆数字资源库。在微信公共服务平台提供数字资源服务，涵盖电子图书、电子期刊、多媒体数据库、工具书等各种类型，具体包括QQ阅读、云图数字有声图书馆、优谷朗读、晨星创文、中华诗词库平台、博看.党建微刊云阅读、一网读尽、超星讲坛、《中华连环画数字图书馆》等。文旅综合服务管理平台建设，包括服务于社会公众的文旅云众服务平台，以及服务于各类文化和旅游机构的管理服务平台;文旅数字资源建设，内容包括群文活动资源、艺术展览资源、艺术培训资源等数字资源库。

各县市区政府、咸宁高新区管委会、市自然资源和规划局、市政务服务和大数据管理局等市直单位也都在提升城市治理智能化水平、助力全国文明城市创建方面做了大量工作，并取得了一定成效。

虽然，市直各有关单位和各县市区政府和咸宁高新区管委会对推进城市治理智能化工作高度重视，积极行动，取得了阶段性成效，但是与发达城市相比，与人民群众的期盼相比，与时代发展的要求相比，与您的初衷和愿望相比，都还有很大差距，还有很长的路要走。您的提案为市直各有关单位和各县市区政府及咸宁高新区管委会开展城市治理智能化工作指明了方向，将时刻鞭策各有关方面加快城市治理智能化工作进程，各有关单位将以提案办理为起点，持续加大城市治理智能化建设工作力度，脚踏实地，奋起直追，争取早日将咸宁建设成为能感知、会思考、有温暖、可进化的智慧城市，知名的邻里和睦之城、生态和美之城市、秩序和谐之城、文明和乐之城，让全体市民共享文明创建的累累硕果。

咸宁市住房和城乡建设局

2021年7月21日