今年来,咸宁市住建局深入贯彻市委、市政府持续打造一流营商环境的部署要求,坚持问题导向、目标导向、效果导向,以“简、联、新、改、解”“五字经”为抓手,推动住建领域营商环境不断优化。

做实“简”,重塑审批流程。按照“审批时限压缩不给自己留余地”原则,将政府投资项目建议书审批、可行性研究报告审批、建设工程规划许可证核发、施工许可证核发等事项办理时限累计压减近30%,政府投资项目、社会一般投资项目、带方案出让项目、小型工业项目审批时限分别压减至45、35、10、15个工作日以内。今年上半年,全市办理审批手续的545个工程建设项目平均审批时间较2021年同比减少11天,并联审批率达到60%以上,较2021年同比上升11.14%。

突出“联”,优化联合验收。市住建、自规、城管等6部门联合印发了《关于进一步优化联合验收工作的通知》,实行事前技术指导、一窗并联办理、限时联合验收、“限时办结+分段分时相结合”的模式,将联合验收申报材料由57项整合为16项。在全省率先实行“验收即备案”工作机制,整合建设工程联合验收与竣工验收备案手续,企业无须提交竣工验收备案申请。创新实行“超时默认”工作机制,彻底解决验收过程中部门办事拖拉、服务不主动等问题,实现“零超时”。市本级有咸宁市档案馆、大洲湖排水工程等7个项目实现“验收即备案”,联合验收核验及审批时间均在4个工作日以内。

聚力“新”,完善服务机制。全面推行“六证同发”工作机制,对实行“标准地”出让的工业项目,在1个工作日内核发《固定资产投资项目备案证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《不动产权登记证》(土地)及规划设计方案批复,推动建设项目快速、合法落地建设。进一步扩大施工图审查豁免范围,将工业建筑、民用建筑、市政基础设施工程和专项工程等四类项目施工图审查豁免范围扩大近50%。进一步扩大“多测合一”实施范围,将“多测合一”工作从竣工验收阶段扩展应用到全流程,共涉及4个审批阶段16项测绘事项。

强化“改”,精减流程材料。全面启动全网贯通全流程审批改革,实现工改系统与不动产登记系统、水电气报装系统等工程建设项目全流程各系统平台全面贯通,真正做到“一网通办”。全面精简申报材料,将工程项目审批4个阶段39个事项的申报材料全面精简整合为一张申请表单,重复的材料、可通过系统查询获取、可通过部门协同对接获取的材料一律取消;将申报材料(系统字段材料)减少近180项,较过去精简60%以上。将工程建设项目审批四个阶段综合窗口整合,组建“无差别综合服务窗口”,采取“前台综合受理、中后台分类审批、统一窗口出件、全流程帮办代办”的工作模式,实现各审批窗口无差别平行受理所有工程建设项目审批服务事项,并实行全流程“保姆式”帮办代办服务,确保企业办事“只进一扇门,只找一个人,只交一次材料”。

围绕“解”,全力助企纾困。以下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动为载体,开展建设工程“领头雁企业”培育行动,从“一对一”制定方案、“点对点”指导申报、“实打实”提档升级三个方面发力,支持本地建筑业企业做大做强,以实际行动支持适度超前基础设施建设。今年以来,已成功助力丰力基础、兴达路桥等5家建筑业企业主项资质成功升至一级。实行小微企业和个体工商户用水用气“欠费不停供”政策,设立6个月的费用缓缴期,缓交期间免收欠费滞纳金。今年以来,已享受“欠费不停供”政策的小微企业和个体工商户共计149户,缓缴金额318.88万元。出台购房补贴,对符合条件的购房户给予1万至10万的购房补贴,同时,从融资信贷、房屋预售、税收支持、规范中介等方面出台帮扶措施,激发市场活力、促进市城区房地产市场良性循环和健康发展。