市住建局在推进乡村振兴工作中主要负责农村低收入群体住房安全保障、“擦亮小城镇”建设美丽城镇、传统村落保护、农房图集推广等方面工作。

一、工作推进情况

(一)切实保障农村低收入群体住房安全。为做好过渡期我市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作,2021年,我市积极争取中央和省级资金补助855万元,完成157户农村低收入群体农村危房改造工作。根据国务院及省政府统一安排,市住建局组织对全市所有农村房屋安全隐患进行了全面排查,发现存在安全隐患的房屋3393户,统筹县、乡、村三级力量,推动所有农村房屋隐患在2022年底前全部整治完毕,并对已经完成整治农房进行“回头看”,确保农村房屋安全隐患彻底消除。2022年3月3日,我局制定印发了《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的通知》。经过各县、区多轮摸排,我市汇总上报省住建厅2022年农村危房改造计划314户。6月份,省住建厅、省财政厅下达我市农村危房改造补助资金482万元。目前,全市314户危改计划已经全部开工,已竣工283户,其中,咸安区、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县已经完成全部改造任务,危改资金已经全部拨付到位,通山县拨付75万元(共179万元),通城县拨付9000元(共2万元),其他危改户正在改造建设中,12月底前将全部竣工。

(二)全面开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动。2020年以来,我市各乡镇从环境综合整治、完善城镇功能、补齐民生短板、推动项目建设等方面,持续推进“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动。一是开展环境卫生整治。全市60个乡镇共计谋划项目204个,完成投资4.86亿元,共计发放宣传资料60000多份、拆除违法建筑750余处、整治标识标牌4000多个、整治占道行为6400余起、整治河塘沟渠2000余处、清理陈年垃圾和卫生死角5400余处,各地综合整治成效显著。二是召开现场推进会。2022年3月,市政府组织召开了全市“擦亮小城镇”建设美丽城镇工作现场推进会,邀请各县(市、区)政府分管领导、住建局和相关乡镇负责同志共计54人现场观摩了咸安区汀泗桥镇、向阳湖镇、官埠桥镇建设美丽城镇工作情况。市委常委、副市长吴刚同志在会议上对前一阶段全市“擦亮小城镇”建设美丽城镇工作进展情况进行了总结,对下一阶段重点工作进行了安排部署。三是启动双月考核机制。根据市政府工作安排,自3月份起,我局聘请第三方评价机构每季度对全市60个乡镇推进“擦亮小城镇”工作成效进行一次考核,对考核排名结果在市级媒体上进行了全市通报,倒逼各县(市、区)、乡镇持续推进“擦亮小城镇”行动,年底将依据综合考核成绩安排奖补资金。9月份推荐了12个乡镇为全省表彰擦亮小城镇示范型乡镇名单,9月20日-23日,省擦亮小城镇工作专班对我市推荐乡镇进行了考评。

(三)加大传统村落保护利用。一是指导通山县申报2022年国家传统村落集中连片保护利用示范县。今年,住建部、财政部在全国范围选择40个传统村落集中的县开展传统村落集中连片保护利用示范,中央财政对示范县予以定额奖补,经省住建厅推荐、住建部评审,我市通山县成功入选2022年国家传统村落集中连片保护利用示范县名单,获得5000万元中央补助资金。二是开展传统村落调查建档。4月份起,指导各县(市、区)全面开展传统村落普查,对辖区内所有传统风貌保存完整、选址和格局具有鲜明特色、历史文化积淀深厚、非物质文化遗产活态传承较好村落进行深入调查。并将村落相关信息录入至湖北省传统村落信息管理平台。三是组织全市50个传统村落申报第六批中国传统村落,所有申报村落完成了申报资料提交。

(四)大力推广农房建设图集。2021年,我局督促各县(市、区)因地制宜,结合本地实际编制农房建设图集,各县(市、区)住建局均于2021年完成了本地图集编制,共收录农房建设户型图202套。1-9月,各县(市、区)加大农房建设图集推广力度,共计发放农房建设图集宣传资料51550份,发放农房建设安全“一张图”宣传资料93470份,覆盖900余个行政村、社区。各县(市、区)同步制作了图集推广二维码,在各个行政村、社区公示栏进行张贴宣传,市住建局和各县(市、区)住建部门也在各级新闻媒体上进行了大力宣传。2022年全市和各县(市、区)农村建筑工匠培训中,均将按图集建房工艺和技术要点列入主要培训内容,以提升农村建筑工匠按图集建房施工水平。

二、存在主要问题

(一)农村危房改造存在建新拆旧不彻底的问题。部分D级危房改造户在搬入新建房屋后 未及时拆除老旧危房,存在较大安全隐患。

(二)美丽城镇建设存在标准还不够高的问题。全市“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动取得了较好的成效,人民群众的满意度明显提升。我市“擦亮小城镇”建设美丽城镇工作在整体上仍然统筹谋划不够、工作进展不够平衡、资金困难亟待破解等问题。

(三)农村建房图集推广难。按照农村建房图集建房,目前存在成本高、部分角料不好采购、有些农村建筑工匠水平达不到要求等问题,建房图集推广困难。

三、下一步工作打算

(一)保持攻坚态势,坚决守住农村住房安全底线。一是持续督办农村危房改造进度,加强房屋质量监管,督促各地在农户危房改造完成竣工验收后第一时间将补助资金拨付到位,12月底前全面完成年度危改任务。二是做好国家和省级后评估准备工作,加强与乡村振兴有关部门对接,按要求完善台账资料,及时录入危房改造信息系统,确保顺利通过考核评估。

(二)全面补齐短板,着力推进美丽城镇建设。一是坚决完成任务。督促各县(市、区)集中攻坚,充分发挥各部门协调联动作用,整合各方资源,共同参与、统筹推进,完成三年行动目标任务。二是强化示范引领。指导各县(市、区)强化示范型乡镇的示范引领作用,开展交流学习活动,发挥示范镇辐射带动功效。三是立足长远发展。对照三年行动方案,认真开展自查,总结工作经验,巩固工作成效,推进美丽城镇建设长远发展。

(三)加强服务引导,大力推广农村建房图集应用。一是指导各县(市、区)结合实际,安排奖补资金,引导农户选用图集;二是要求县(市、区)住建部门引进特殊建材的经销商户或厂家,以满足农户建房材料选购;三是对按图集建房的难点工艺,在农村建筑工匠培训时,重点安排相关培训内容。

2022年10月19日