市住新局2025年法治政府建设情况报告

2025年,在市委、市政府的坚强领导下,市住新局始终以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,立足住房和城市更新工作职能,坚持把法治建设贯穿履职全过程、各方面,为服务支点建设提供坚实的法治保障。现将市住新局2025年法治政府建设情况报告如下:

一、法治建设工作开展情况

1.强化理论武装,厚植法治建设思想根基。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,坚持学思用贯通、知信行统一。2025年局党组、局属党组织、全体党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神9次,研究规范性文件起草制定、行政处罚执法规范等法治工作4次,召开落实全面依法治市工作精神专题会议1次、依法行政反思会议1次。切实把学习成果转化为推进法治建设的具体行动和实际成效,不断筑牢依法履职、依法行政思想理论根基。

2.紧扣支点定位,彰显法治服务保障效能。一是深化物业服务领域集中整治。全覆盖排查全市物管小区934个,累计发现并整改问题1453个,整改率100%。规范公共收益小区234个,纳入规范管理的公共收益金额1916.26万元,惠及25.15万户居民。二是房地产历史遗留问题化解成效显著。5个保交楼项目、87个保交房项目合计16425套住宅全部销号,全年涉及交房问题信访投诉量同比下降55.5%。房地产市场监管体系更加完善,将预售形象进度标准调整至主体结构封顶、脚手架拆除,同步明确资本金核查要求,吸引住建部关注并亲临咸宁实地调研,给予咸宁高度评价。三是深化市政公用事业特许经营活动突出问题集中整治,聚焦城市供水、供气、城市及乡镇污水处理、垃圾处理等五个领域39个特许经营项目,排查整改各类问题186个,整改率100%。

3.聚焦营商优化,深化法治惠民惠企实践。以优化营商环境为抓手,推动“高效办成一件事”水电气网联动报装惠民惠企。在“水电气网”一窗受理、联动报装的“一站式”综合服务基础上,主动向申请报装服务的企业和个人推广联动报装服务,主动获取企业入驻和道路施工信息,做到服务前置。优化线上服务,依托湖北政务服务网实现全流程网上报装,申请材料精简至1份,审批时限压缩至0.5个工作日,实现“数据多跑路、企业少跑腿”。创建“扫码点单”服务卡,实现用水业务“足不出户”办理,目前市城区除部分自建房区域外,3个办事处共760个小区已实现供水网格和“扫码点单”服务全覆盖,用户问题平均响应时间由6小时缩短至2小时,解决率由95%提升至98%。

4.扛起主体担当,多元途径化解矛盾争议。全年局领导班子专题研究维护社会稳定工作10余次,推动出台并完善12345热线办理、信访平台周通报、房地产诉源治理、物业诉源治理、《市城区供水应急执行预案》等系列制度,确保群众诉求“接诉即办、即交即办、办必有果”。2025年市住新局累计办结12345等平台信访投诉10474件,办理及时率100%,满意度达到96%以上。一是落实信访工作首问负责制,自2025年10月份起专设市住新局信访接待室,安排专人迅速处置信访事件,主动对接市信访局作好信访诉求引流工作,接待群众来访事项35件、300余人,现场解决问题15件。二是创新构建“市—街道—社区”三级专职队伍+职能部门协同体系,派驻20名人员联合街道社区组建3个物业综合整治专班,自去年10月份以来通过“扫小区”“捞汤圆”“筛筛子”等方式推动矛盾前端化解,累计走访小区199个,现场解决问题453件,物业服务投诉量同比下降26.06%。

5.丰富普法形式,夯实法治宣传群众根基。2025年市住新局多形式、多主体、多内容开展普法宣传活动。一是普法进社区。开展“守护淦河碧水、共享幸福河湖”活动,联合社区深入淦河周边村庄,开展河道清洁的同时同步宣传《淦河保护条例》《长江保护法》,累计发放倡议书1000余份。二是普法上平台。参与“法治热线-部门说法”栏目面向公众普法,围绕供水管理、供水设施建设与维护、水费收取标准与缴费规范、违法用水行为界定与处置等核心内容,通过典型案例拆解、热点问题回应、法律条文解读等方式,解答群众关切问题。三是普法多形式。依托宪法宣传周活动宣贯解读新修订的《湖北省燃气管理条例》,通过“市级统筹、县乡联动、全域覆盖”设立咨询台、发放宣传手册、互动游戏、上门宣传等形式开展普法,全市累计发放燃气管理类宣传材料1000余份。

二、存在的问题

2025年,市住新局紧扣法治政府建设要求,扎实推进住新领域法治建设各项工作,取得了阶段性成效,但对照高水平法治服务保障支点建设的标准要求,仍存在一些短板和不足,主要体现在以下方面:

1.多元纠纷化解机制效能有待提升。在矛盾纠纷前置化解层面,部门、街道、企业等多方联动衔接还不够顺畅,部分物业纠纷、房地产历史遗留等复杂纠纷难以就地化解,化解周期偏长。

2.执法人员业务水平有待提升。住新领域执法场景日趋复杂,部分执法人员对行政处罚相关法律规范学习不够深入,复杂场景下精准适用法律、规范执法的能力不足,执法规范化水平与工作需求存在差距。

三、下一步工作安排

1.健全解纷机制,提升化解效能。坚持“未诉先办”工作导向,深化“主动排查+分级处置”前端化解机制,通过市住新局物业管理专班与社区工作者联动,下沉一线全面排查物业服务问题。建立分级处置规则,简单问题当场协调整改,复杂问题由街道专班牵头组织业主代表、业委会、物业企业三方协商,2026年力争源头减少物业领域矛盾纠纷问题增量。优化重点纠纷化解举措,对市城区房地产历史遗留问题项目严格按照“一项目一策”制定化解方案,细化推进步骤、明确责任时限。深化房调委“123”工作法应用,推动人民调解机制下沉社区,提升调解队伍专业素养和化解纠纷的能力,切实满足群众和行业主体高效化解纠纷的期盼。

2.聚焦能力提升,规范涉企执法行为。实现涉企行政检查规范化管理,推动涉企检查“清单化”“计划式”呈现,明确各项检查事项的范围、频次及标准,杜绝随意检查、重复检查、过度检查。大力推行“综合查一次”模式,加强与市直部门在燃气安全管理、物业服务管理等领域的执法协作,整合执法事项,统筹执法力量,明确联合检查流程和责任分工,实现“进一次门、查多项事、办多件事”。建立内部行政检查备案制度,明确涉企行政检查均需实现完整备案,明确备案主体、内容及时限,备案内容覆盖检查计划、检查人员、检查对象、检查依据、检查结果等核心信息,加强对检查全过程的内部监管,筑牢内部监管防线。

3.完善制度体系,巩固工作成效。加快构建系统完备的制度体系,从顶层设计上强化制度保障,启动《咸宁市物业管理条例》立法工作,深入开展调研论证,聚焦物业领域群腐整治、业主权益保障、物业服务规范等重点难点问题,细化立法条款、明确权责边界,从制度层面破解行业治理瓶颈,推动物业领域群腐整治常态化、规范化、法治化。深入开展《咸宁市既有住宅加装电梯条例》普法释法宣传工作,构建“市级统筹、县(市、区)落实、社区联动”的宣传体系,让政策知晓全覆盖。

下一步,市住新局将以更高效统筹、更有力举措、更务实作风,持续深入推进法治政府建设,不断强化法治保障,为咸宁加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极贡献住新力量。