一、政策出台背景与总体定位

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,促进我市房地产市场转型,有效防范化解房地产领域风险,推动房地产市场平稳健康发展,构建房地产发展新模式,我市出台本次《关于引导房地产市场转型构建房地产发展新模式的若干措施》(以下简称《措施》)。

《措施》立足“控增量、去库存、优供给”核心目标,聚焦土地供应、住宅品质、开发融资、审批服务、存量去化、配套运营六大关键领域,构建房地产发展新模式,推动房地产转型,切实保障购房者合法权益,激活市场内生动力。

二、核心内容解读

(一)调整供应方式控增量

该板块核心是收紧新增住宅用地供给、全面实行现房销售,并明确现房标准,从源头杜绝无序开发、烂尾风险,推动市场去库存、优存量。

(二)建设“好房子”优供给

该板块以支持房地产项目品质升级、按需适配、科技赋能为核心,打破传统住宅同质化短板,建立系统化高品质住宅建设标准,推动住房从“有得住”向“住得好”转变。明确标准化“好房子”体系,建立“六不、六防、三省、三要”“好房子”标准同时支持各地结合实际出台配套扶持政策,全面落地高品质住宅建设要求。

(三)实行开发融资新模式

该板块核心在于强化房地产市场监管,建立项目开发公司制、主办银行制,推动压实企业主体责任,守住金融风险底线。同时,从优化按揭保证金的角度支持房地产企业发展,项目完成首次登记及正式抵押后,即可返还按揭保证金,有效缓解企业资金周转压力,降低企业运营成本,助力企业稳健经营。

(四)系统优化审批服务

该板块核心在于优化审批服务,坚持便民利企、提速增效、精准服务原则,推行分期审批、分期验收、联合验收、交房即交证,助力项目快速落地交付。

(五)促进市场流通转让去库存

该板块聚焦存量资产闲置、库存积压等问题,出台多元化盘活政策,畅通土地二级市场、激活存量资源、拓宽去库存渠道,实现“地尽其用、存量盘活”。

(六)支持前期公服设施运营

立足开发与服务并重,完善小区公共配套运营管理机制,保障业主权益,推动房地产企业从“建房子”向“建好房子、卖好服务”的综合服务运营商转型。

三、政策实施意义与利好影响

(一)对购房者:全方位保障购房权益

现房销售制度从根本上杜绝烂尾、延期交房等问题,实现“所见即所得”;标准化高品质住宅体系全面提升居住质量;交房即交证、预告登记等制度降低产权纠纷风险,让购房更安心、居住更舒心。

(二)对房企:规范发展、减负赋能

政策通过规范融资、优化审批、放宽存量盘活条件、返还按揭保证金等举措,降低企业资金压力和运营成本;高品质住宅建设、配套服务转型引导企业转变发展模式,提升核心竞争力,实现稳健可持续发展。

(三)对市场:稳预期、防风险、促转型

坚持“严控增量、优化存量、提高质量”原则,推动构建高品质、可持续的房地产发展新模式,助力我市房地产市场高质量发展。

四、适用说明

本《措施》自印发之日起执行,有效期两年。如国家及地方法律、法规和相关政策另有规定的,以国家及地方法律、法规和政策为准。